鲁国土资字[2006]165号

各市国土资源局，济南市规划局：

目前，各市C级GPS网建设工作已基本结束，正在进行全省的连接整合、统一平差工作，低等级基础控制网的建设也相继展开。为加强测绘基础控制网的统一管理，现对D、E级GPS基础控制网的建设提出以下要求。

一、高度重视测绘基础控制网的统一管理。测绘基础控制网是区域内所有测绘工作的空间定位基准，建立、复测和维护测绘基础控制网，并实行统一标准、统一管理，是各级测绘行政主管部门法定的重要职责。各市测绘行政主管部门必须认真履行职责，切实加强测绘基础控制网统一建设和监管工作。

二、认真组织测绘基础控制网的建设。C级GPS网建成后，各市测绘行政主管部门要依法把D、E级GPS基础控制网建设纳入基础测绘计划，认真组织实施，逐步建成覆盖辖区内的测绘基础控制网。一是要依法履行审批备案程序。对测绘基础控制网的设计方案应按照《山东省测绘管理条例》（以下简称《条例》）第八条进行备案，对确需建立相对独立平面坐标系统的，应按照《条例》第七条进行审批。二是加强质量监督管理。要监督施工单位执行国家有关技术标准的情况，并组织过程检查和最终验收，切实把好质量关。三是要和C级GPS网密切联系。要联测控制范围内的所有C级GPS点，保证全省各等级测绘基础控制网的连续性。四是定期对测绘基础控制网进行复测和维护，提高成果的现势性和准确性。

三、切实加强对测绘基础控制网的统一管理。D、E级GPS基础控制网建成后，各市应以当地政府的名义向社会公开发布成果目录，并向政府部门和社会各界提供使用，确保其法定性、统一性，使其成为当地统一使用的测绘基准。要推进基础测绘成果共享，防止重复投资建设，避免基础控制网建设混乱的现象发生。要加强测量标志保护，把测量标志保护作为乡镇国土资源所的一项重要职能，并纳入目标责任考核范畴；要完善测量标志托管手续，责任落实到人。同时，定期进行测量标志普查和维护，加大对损毁测量标志的查处力度，确保测量标志的有效使用。

2006年4月4日